DROITS DE L’HOMME

Les droits relatifs à la langue des signes désignent les droits humains fondamentaux liés à l’acquisition du langage à la naissance. La langue des signes permet aux enfants sourds de communiquer pleinement avec les gens et améliore leurs compétences cognitives et sociales. La CDPH de l’ONU souligne que la langue des signes est indissociable des droits de l’homme des personnes sourdes : sans la langue des signes, les personnes sourdes ne sont pas égales. Il existe des instruments de droits de l’homme qui soutiennent les droits de la langue des signes : 

Il existe cinq sous-définitions : communication, langue, discrimination fondée sur le handicap, aménagement raisonnable et conception universelle. La définition de la langue est la suivante :  

” Langue ” comprend les langues parlées et signées ainsi que d’autres formes de langues non parlées. “ 

Ce qui signifie que les langues des signes sont considérées comme égales aux langues parlées.

• Reconnaît les langues des signes comme des langues et les considère comme égales aux langues parlées. 
• Garantit le droit d’obtenir des interprètes professionnels en langue des signes. 
• Garantit le droit d’interagir en langue des signes, d’obtenir des informations et de s’exprimer en langue des signes également dans les interactions officielles. 
• Demande instamment de reconnaître les langues des signes et de faciliter leur utilisation. 
• Faciliter l’apprentissage des langues des signes et promouvoir l’identité linguistique de la communauté des personnes sourdes. 
• Veille à ce que les États assument la responsabilité d’employer des enseignants qualifiés en langues des signes, de mettre en place l’environnement d’apprentissage linguistique le plus approprié, de disposer d’un personnel et d’un personnel qualifiés et de matériel éducatif. 
• Donne aux personnes sourdes le droit à la reconnaissance des langues des signes, de la culture sourde et de l’identité linguistique. 

Part 1: Droits de L’homme en General – Introduction   

Les droits de l’homme sont des droits et libertés fondamentaux auxquels tous les êtres humains ont droit. Les droits de l’homme sont des droits inhérents à tous les êtres humains, quels que soient leur race, leur sexe, leur nationalité, leur appartenance ethnique, leur langue, leur religion, leur orientation sexuelle ou tout autre statut. Les droits de l’homme comprennent le droit à la vie et à la liberté, le droit de ne pas être soumis à l’esclavage et à la torture, la liberté d’opinion et d’expression, le droit au travail et à l’éducation, et bien d’autres encore. Tout le monde a droit à ces droits sans discrimination. Les droits de l’homme sont importants pour les personnes sourdes – grâce aux droits de l’homme, les personnes sourdes ont le droit d’exercer leurs droits civils, politiques, économiques et culturels sur la même base que tout le monde. Les personnes sourdes ont le droit d’utiliser la langue des signes, d’avoir un interprète en langue des signes et de recevoir une éducation bilingue. 

En vertu des traités relatifs aux droits de l’homme, les gouvernements ont la responsabilité première de protéger et de promouvoir les droits de l’homme. Le droit international des droits de l’homme énonce des obligations que les États sont tenus de respecter. En devenant parties à des traités internationaux, les États assument des obligations et des devoirs, en vertu du droit international, de respecter, de protéger et de réaliser les droits de l’homme. L’obligation de respecter signifie que les États doivent s’abstenir d’interférer avec la jouissance des droits de l’homme. L’obligation de protéger exige des États qu’ils protègent les individus et les groupes contre les violations des droits de l’homme. L’obligation de mettre en œuvre signifie que les États doivent prendre des mesures positives pour faciliter l’exercice des droits de l’homme fondamentaux. 

En ratifiant les traités internationaux relatifs aux droits de l’homme, les gouvernements s’engagent à mettre en place des mesures et des législations nationales compatibles avec leurs obligations et devoirs conventionnels. Le système juridique national fournit donc la principale protection juridique des droits de l’homme garantis par le droit international. Le niveau régional et international contribue à garantir le respect, la mise en œuvre et l’application des droits de l’homme au niveau local. 

Toutefois, les gouvernements ne sont pas les seuls responsables de la garantie des droits de l’homme. La mission commune de toutes les Organisations de la Société Civile (OSC) et des Organisations Non Gouvernementales (ONG) est de respecter et de promouvoir les droits de l’homme et la justice sociale sans aucune discrimination à tous les niveaux de la vie. Les Associations Nationales de personnes Sourdes (ANS) sont également des OSC et jouent un rôle majeur dans les activités des communautés des personnes sourdes en matière de droits de l’homme. Les organisations de personnes sourdes jouent généralement un rôle important dans l’amélioration de la situation des personnes sourdes, dans la défense de leurs droits humains et de leurs droits en matière de langue des signes, dans la promotion du respect des droits humains des personnes sourdes et dans l’aide aux gouvernements pour qu’ils respectent leurs engagements en matière de droits humains. Il est donc essentiel pour les organisations de personnes sourdes de s’informer sur les droits de l’homme car elles peuvent devenir plus efficaces dans leur travail si elles intègrent l’approche des droits de l’homme dans leur travail quotidien. La connaissance des droits de l’homme vous aide à comprendre comment réaliser l’inclusion. 

Ici, la CDPH est très importante pour les personnes sourdes. Elle a été créée parce que les normes en matière de droits de l’homme n’atteignaient pas les personnes sourdes et les autres personnes handicapées. Elle déplace l’attention de la perspective médicale vers le modèle de handicap des droits de l’homme. Ainsi, une convention distincte était nécessaire pour garantir que ces droits de l’homme soient couverts par les personnes handicapées sans discrimination. 

La Déclaration Universelle des Droits de l’Homme 

Les États membres des Nations unies se sont engagés à promouvoir le respect des droits de l’homme de tous les citoyens du monde. Pour atteindre cet objectif, l’ONU a créé une Commission des droits de l’homme en 1946 et l’a chargée de rédiger un document précisant la signification des droits et libertés fondamentaux proclamés dans la Charte. Le 10 décembre 1948, la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (DUDH) est adoptée par les 56 membres des Nations unies. Le vote a été unanime, bien que huit nations aient choisi de s’abstenir. 

La DUDH a modifié le concept des droits de l’homme mené par la Charte des Nations Unies – à savoir que la façon dont un gouvernement traite ses propres citoyens est désormais une question de préoccupation internationale légitime, et non plus simplement une question nationale. La déclaration affirme que tous les droits sont interdépendants et indivisibles. L’influence de la DUDH a été significative. Ses principes ont été incorporés dans les constitutions de la plupart des plus de 185 nations qui font aujourd’hui partie des Nations unies. Bien qu’une déclaration ne soit pas un document juridiquement contraignant, la Déclaration universelle a acquis le statut de droit international. 

Ainsi, de 1948 à 1966, la Commission des droits de l’homme des Nations unies a eu pour tâche principale de créer un corpus de droit international des droits de l’homme fondé sur la Déclaration, et d’établir les mécanismes nécessaires pour assurer sa mise en œuvre et son utilisation. La Commission des droits de l’homme a produit deux documents majeurs : Le Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques (PIDCP) et le Pacte International relatif aux Droits Économiques, Sociaux et Culturels (PIDESC). Tous deux sont devenus des lois internationales en 1976. Avec la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, ces deux pactes constituent ce que l’on appelle la “Charte Internationale des Droits de l’Homme”. Le Pacte International relatif aux Droits Civils et Politiques porte sur des questions telles que le droit à la vie, la liberté d’expression, de religion et de vote. Le Pacte International relatif aux Droits Économiques, Sociaux et Culturels porte sur l’alimentation, l’éducation, la santé et le logement. Les deux pactes proclament ces droits pour tous les peuples et interdisent la discrimination. 

Outre les pactes de la Charte Internationale des Droits de l’Homme, les Nations Unies ont adopté plus de vingt traités principaux qui précisent les droits de l’homme. Il s’agit notamment de conventions visant à prévenir et à interdire des abus spécifiques tels que la torture et le génocide et à protéger des populations vulnérables spécifiques telles que les réfugiés (Convention relative au Statut des Réfugiés, 1951), les Femmes (Convention sur l’Élimination de toutes les formes de Discrimination à l’égard des Femmes, 1979), les Enfants (Convention relative aux Droits de l’Enfant, 1989) et les Personnes Handicapées (Convention relative aux Droits des Personnes Handicapées, 2006). D’autres conventions portent sur la discrimination raciale, la prévention du génocide, les droits politiques des femmes, l’interdiction de l’esclavage et de la torture. Chacun de ces traités a établi un comité d’experts chargé de surveiller la mise en œuvre des dispositions du traité par ses États parties. 

Il existe 9 instruments internationaux fondamentaux en matière de droits de l’homme. Chacun de ces instruments a établi un comité d’experts chargé de surveiller la mise en œuvre des dispositions du traité par les États parties. Certains de ces traités sont complétés par des protocoles facultatifs portant sur des questions spécifiques. 

Droits

• Droit à la vie 
• Interdiction de la discrimination 
• Interdiction de l’esclavage et du travail forcé 
• Interdiction de la torture 
• Droit d’être reconnu en tant que personne 
• Interdiction de la détention arbitraire 
• Droit à un procès équitable 
• Droit à la nationalité 
• Droit à la vie privée et à la vie familiale 
• Liberté de mouvement 
• Droit d’asile 
• Droit de se marier et de fonder une famille 
• Droit à la propriété 
• Liberté d’opinion, de pensée et de religion 
• Liberté d’expression et de parole 
• Liberté de réunion et d’association 
• Droit de participation 
• Droit à la sécurité sociale 
• Droit à l’emploi 
• Droit à un niveau de vie décent 
• Droit au repos et aux loisirs 
• Droit à l’éducation 
• Droit de participer à la vie culturelle et à la société 
• Droit au développement 
• Les droits entraînent des obligations. 

Il existe des conventions régionales telles que la Convention Européenne des Droits de l’Homme de 1950, la Convention Américaine des Droits de l’Homme de 1969, la Commission Arabe des Droits de l’Homme de 1969 et la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples de 1981.  

Convention sur les Droits des Personnes Handicapées 

La CDPH est une réponse au fait que, bien que les conventions préexistantes sur les droits de l’homme offrent un potentiel considérable pour promouvoir et protéger les droits des personnes handicapées, ce potentiel n’était pas exploité. Les personnes handicapées continuaient à être privées de leurs droits fondamentaux et étaient maintenues en marge de la société dans toutes les régions du monde.  Par exemple, 650 millions de personnes dans le monde vivent avec un handicap. Sur ce total, 80% des personnes handicapées vivent dans des pays en développement. Dans les pays en développement, 90% des enfants handicapés ne sont pas scolarisés et les femmes et les filles handicapées sont davantage victimes de discrimination. C’est pourquoi la Convention énonce les obligations juridiques des États en matière de promotion et de protection des droits des personnes handicapées. Elle ne crée pas de nouveaux droits. La CDPH a été adoptée en décembre 2006, ouverte à la signature en mars 2007 et est entrée en vigueur en mai 2008. La CDPH s’aligne sur d’autres obligations internationales et sur le système législatif national. 

 Les personnes sourdes ont besoin de la convention parce que les normes des droits de l’homme n’atteignent pas les personnes sourdes. Une convention séparée est nécessaire pour garantir que ces droits de l’homme couvrent les personnes sourdes sans discrimination. Tous les articles, ainsi que d’autres traités relatifs aux droits de l’homme, renforcent la position des langues des signes et les droits de l’homme des personnes sourdes. Ainsi, la convention changera la vie des personnes sourdes une fois qu’elle aura été ratifiée et mise en œuvre dans la législation nationale, car elle déplace l’attention de la perspective médicale vers le modèle de handicap des droits de l’homme. 

Pourquoi la CPDH est-elle importante ? 

• Reconnaît les langues des signes comme des langues et les considère comme égales aux langues parlées. 
• Garantit le droit d’obtenir des interprètes professionnels en langue des signes. 
• Garantit le droit d’interagir en langue des signes, d’obtenir des informations et de s’exprimer en langue des signes également dans les interactions officielles. 
• Demande instamment de reconnaître les langues des signes et de faciliter leur utilisation. 
• Faciliter l’apprentissage des langues des signes et promouvoir l’identité linguistique de la communauté des personnes sourdes. 
• Veille à ce que les États assument la responsabilité d’employer des enseignants qualifiés en langues des signes, de mettre en place l’environnement d’apprentissage linguistique le plus approprié, de disposer d’un personnel et d’un personnel qualifiés et de matériel éducatif. 
• Donne aux personnes sourdes le droit à la reconnaissance des langues des signes, de la culture sourde et de l’identité linguistique. 

La CDPH souligne que personne ne peut être discriminé en raison de sa langue et de ses droits linguistiques. Dans la CDPH, la langue des signes est mentionnée 8 fois dans 5 articles différents. 

Article 2 : Définition 

Il existe cinq sous-définitions : communication, langue, discrimination fondée sur le handicap, aménagement raisonnable et conception universelle. La définition de la langue est la suivante :  

” Langue ” comprend les langues parlées et signées ainsi que d’autres formes de langues non parlées. “ 

Ce qui signifie que les langues des signes sont considérées comme égales aux langues parlées.

Article 9 : Accessibilité 

9.2(e) : ” Fournir des formes d’assistance en direct et des intermédiaires, notamment des guides, des lecteurs et des interprètes professionnels en langue des signes, afin de faciliter l’accessibilité aux bâtiments et autres installations ouverts au public. “ 

“Interprètes professionnels en langue des signes” signifie que les États ont la responsabilité de promouvoir et de développer la formation, le diplôme et l’enregistrement des interprètes en langue des signes, de faciliter les services d’interprétation et de promouvoir l’accès aux interprètes. 

Article 21 : Liberté d’expression et d’opinion, et accès à l’information 

21 (b) “Accepter et faciliter l’utilisation des langues des signes, du braille, de la communication améliorée et alternative, et de tous les autres moyens, modes et formats de communication accessibles de leur choix par les personnes handicapées dans les interactions officielles”. 

Cela signifie qu’il est important de souligner que la langue des signes n’est pas seulement une langue utilisée par la communauté des personnes sourdes dans leur interaction, mais que les langues des signes devraient également être approuvées dans les interactions officielles.  Par exemple, les personnes sourdes doivent avoir le droit de soumettre un document en langue des signes et de recevoir une réponse en langue des signes. Elles ont le droit d’agir et de recevoir des informations au tribunal et à la police, de recevoir des informations sur leur santé en langue des signes, de bénéficier d’une éducation en langue des signes, d’avoir des interprètes en langue des signes sur leur lieu de travail, d’avoir des informations accessibles, d’obtenir une instruction des consommateurs en langue des signes et de recevoir des traitements et autres services en langue des signes. 

21 (e) “Reconnaître et promouvoir l’utilisation des langues des signes”. 

Cela signifie que la langue des signes doit être reconnue soit dans la législation, soit dans les politiques et programmes publics. Elle est donc très importante pour la communauté des personnes sourdes et a un impact sur les droits linguistiques des personnes sourdes. Cela signifie également que les personnes sourdes de tout âge ont le droit d’utiliser la langue des signes, ce qui signifie que les enfants sourds ne devraient pas être forcés de changer de langue en grandissant. La promotion de la langue des signes couvre également le soutien aux publications, à l’éducation, à la recherche et à l’utilisation générale de la langue des signes.  

Elle couvre le droit d’utiliser la première langue/langue maternelle, le droit d’apprendre la langue des signes, le droit de poursuivre des études en langue des signes et de recevoir une éducation bilingue/multilingue, le droit d’accéder à une éducation de qualité et à des enseignants qualifiés et le droit d’utiliser la langue des signes dans tous les domaines de la vie, tels que l’hôpital, la police, l’emploi, la culture. 

Article 24 : Éducation 

24.3 (b) “Faciliter l’apprentissage de la langue des signes et la promotion de l’identité linguistique de la communauté des personnes sourdes”. 

Cet article est important car l’utilisation de la langue des signes ne devrait pas être interdite dans l’apprentissage. Cependant, c’est malheureusement une triste réalité dans la majorité des pays. 

24.3 (c) “Veiller à ce que l’éducation des personnes, et en particulier des enfants, qui sont aveugles, sourds ou sourds et aveugles, soit dispensée dans les langues et par les modes et moyens de communication les plus appropriés pour l’individu, et dans des environnements qui optimisent le développement scolaire et social”. 

Cet article signifie que l’éducation des personnes sourdes doit se faire dans ces langues et dans un environnement qui garantit un développement cognitif et social maximal. Pour les personnes sourdes, cela signifie la langue des signes et un environnement d’apprentissage bilingue. 

24.4 : ” Afin de contribuer à assurer la réalisation de ce droit, les États parties prennent des mesures appropriées pour employer des enseignants, y compris des enseignants handicapés, qui sont qualifiés en langue des signes et/ou en braille, et pour former les professionnels et le personnel qui travaillent à tous les niveaux de l’enseignement.  Cette formation doit comporter une sensibilisation au handicap et à l’utilisation de modes, moyens et formats de communication améliorés et alternatifs, de techniques et de matériels pédagogiques appropriés pour aider les personnes handicapées. “ 

Pour les personnes sourdes et sourdes-aveugles, la phrase “les enseignants … qui sont qualifiés en langue des signes et/ou en braille”, est très importante car elle posera de nombreux défis à la formation des enseignants dans de nombreux pays. La bonne qualité des compétences en langue des signes est une exigence centrale ici, ainsi que l’accès des personnes sourdes aux programmes de formation des enseignants et aux connaissances des autres membres du personnel sur la langue des signes et les questions qui développent l’apprentissage des élèves sourds. 

Article 30 : Participation à la vie culturelle, récréative, de loisirs et sportive 

30.1 : “Les États parties reconnaissent le droit des personnes handicapées de participer, sur la base de l’égalité avec les autres, à la vie culturelle”. 

Par matériel culturel, on entend ici les programmes de télévision, les films, les pièces de théâtre et autres activités culturelles, ainsi que les lieux et sites culturels (tels que les musées) et les informations qui doivent être disponibles dans des formats accessibles. 

30.4 : “Les personnes handicapées ont droit, sur la base de l’égalité avec les autres, à la reconnaissance et au soutien de leur identité culturelle et linguistique spécifique, y compris les langues des signes et la culture des personnes sourdes”. 

Cela signifie qu’en plus de l’égalité des droits en matière de participation culturelle, il faut également reconnaître et soutenir les langues des signes et la culture des personnes sourdes. 

PARTIE 2 : Les ODD : Objectifs de Développement Durable 

Les ODD constituent un outil puissant et une feuille de route claire pour éradiquer la pauvreté, réduire les inégalités et sauver la planète. Les gouvernements, les secteurs privés, les organisations de la société civile et les donateurs ont commencé à s’aligner sur les ODD. L’Agenda 2030 a été adopté en septembre 2015, après trois ans de plaidoyer fort et ininterrompu, de discussions animées, de tensions inévitables de la part des organisations de la société civile et des gouvernements afin que chacun puisse voir ses priorités incluses. Il succède aux Objectifs du Millénaire pour le Développement, qui ne concernaient que les pays en développement. Les ODD sont les objectifs fixés pour réaliser l’Agenda 2030 pour le développement durable. L’Agenda 2030 pour le développement durable est un plan d’action visant à mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes. Il est universel, ce qui signifie que tous les pays doivent le mettre en œuvre. L’Agenda 2030 pour le développement durable et ses ODD sont un engagement universel pris par 193 dirigeants de cette planète pour mettre fin à la pauvreté, réduire les inégalités et sauver la planète. Les ODD comportent 17 objectifs, 169 cibles et 230 indicateurs. La devise de l’agenda 2030 est : “Ne laisser personne de côté”, ce qui est très important pour les personnes sourdes. Les personnes handicapées sont mentionnées 9 fois dans l’agenda 2030 et 19 fois dans les ODD. 

D’un point de vue national, il existe un chevauchement considérable entre les dispositions de la CDPH et les ODD. Il n’y a que trois objectifs dans les ODD qui n’ont pas de liens spécifiques avec des articles de la CDPH (12 : Consommation, 14 : Vie sous l’eau et 15 : Vie sur terre). 

Vous devriez utiliser conjointement les ODD et la CDPH lorsque vous défendez les droits des personnes sourdes dans votre pays. 

La différence entre la CDPH et les ODD est que la CDPH est juridiquement contraignante et doit être mise en œuvre et contrôlée dans chaque État membre qui l’a ratifiée. Les ODD sont un engagement politique des dirigeants mondiaux et ne sont pas juridiquement contraignants. Cependant, les pays sont censés s’approprier et établir un cadre national pour atteindre ces 17 objectifs. Les pays ont la responsabilité de suivre et d’examiner les ODD dans leur pays en collectant des données de qualité, accessibles et opportunes. Comme la CDPH, les ODD doivent être intégrés dans les lois, les politiques et les budgets pour leur mise en œuvre. Alors que la CDPH se concentre sur le handicap, les ODD intègrent les droits humains des personnes handicapées. Les acteurs des ODD affirment qu’il ne s’agit pas seulement du “mouvement des personnes handicapées” mais de toutes les parties prenantes. 

Il ne faut pas donner la priorité à un objectif par rapport à un autre. Les ODD sont un ensemble d’objectifs indivisibles, interconnectés pour éradiquer la pauvreté sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions en ne laissant personne de côté. Cependant, certains gouvernements ont tendance à se concentrer sur certains objectifs (souvent les objectifs relatifs à l’environnement). Il est difficile de soutenir tous les objectifs, c’est pourquoi les associations de personnes sourdes devraient se concentrer sur les objectifs qui sont pertinents pour elles. 

Les associations nationales de personnes sourdes devraient utiliser les ODD et la CDPH ensemble. Les ODD sont une feuille de route/plateforme pour mettre en œuvre la CDPH et vice-versa. Grâce à la mise en œuvre des ODD, davantage de données seront disponibles pour la CDPH. Les associations nationales de personnes sourdes et leurs alliés doivent travailler pour assurer cette connexion et cette synergie entre la CDPH et les ODD afin de garantir l’inclusion des personnes sourdes. 

Participez à la conception de l’examen national volontaire des ODD de votre pays. 

L’Association Nationale de personnes Sourdes (ANS) est membre de l’organisation faîtière des personnes handicapées de votre pays. Vous devriez avoir une bonne collaboration avec votre organisation faîtière et participer aux réunions. De cette façon, vous pouvez vous assurer que les perspectives des personnes sourdes sont incluses dans l’examen. L’organisation faîtière est généralement représentée à la Coalition de la Société Civile sur les objectifs de développement durable, où elle met en avant les perspectives sur les problèmes auxquels les personnes handicapées, y compris les personnes sourdes, sont confrontées dans votre pays. La liste des problèmes sera envoyée aux agences gouvernementales concernées. L’agence gouvernementale est chargée de concevoir le rapport national. 

Participez à la conception du rapport parallèle de votre pays. 

Un autre moyen pour vous, en tant que ANS, est de participer à la conception du rapport parallèle de votre pays. Celui-ci est différent du rapport soumis par l’agence gouvernementale de votre pays. Ce rapport est rédigé par les organisations civiles de votre pays. Participez aux réunions organisées par l’organisation faîtière des personnes handicapées de votre pays. Elles collecteront toutes les informations utiles qu’elles remettront à la coalition de la société civile sur les objectifs de développement durable, qui est chargée de concevoir le rapport parallèle. 

Participez à l’élaboration de la déclaration lue après la présentation du rapport de votre pays. 

Habituellement, tous les pays présentent leur examen national volontaire aux Nations Unies, ce qui représente une présentation d’environ 20 minutes. Après la présentation, la société civile lit sa déclaration sur le rapport, qui dure deux minutes au maximum. Comment les antennes nationales peuvent-elles participer à la déclaration ? Votre ANS peut être impliquée dans le groupe de parties prenantes des personnes handicapées, qui fait partie du grand groupe de parties prenantes. Le grand groupe de parties prenantes est chargé de présenter la déclaration après le rapport de votre pays. 

PARTIE 3 : Les droits de l’homme pour les personnes sourdes – le point de vue des personnes sourdes 

Un grand nombre de lois et de documents internationaux, tels que la Convention des Nations Unies relative aux Droits des Personnes Handicapées (CDPH) et les Objectifs de Développement Durable (ODD), ont remis les questions relatives aux droits de l’homme à l’ordre du jour politique. Ils ont contribué à créer une nouvelle sphère de développement social durable grâce à l’implication d’un plus grand nombre de parties prenantes. Ainsi, les organisations dirigées par des personnes sourdes et leurs dirigeants doivent apprendre les droits de l’homme. La CDPH a été adoptée parce que les personnes handicapées se sont vu refuser leurs droits de base et leurs libertés fondamentales. 

En raison de préjugés sociétaux et d’hypothèses incorrectes, les droits des personnes sourdes sont souvent négligés ou niés. Les droits de l’homme des personnes sourdes sont importants dans six domaines : les droits relatifs à la langue des signes, la culture et l’identité linguistique des personnes sourdes, l’éducation bilingue, l’accessibilité, l’égalité des chances en matière d’emploi et la participation égale. 

Droits à la langue des signes 

Les droits relatifs à la langue des signes désignent les droits humains fondamentaux liés à l’acquisition du langage à la naissance. La langue des signes permet aux enfants sourds de communiquer pleinement avec les gens et améliore leurs compétences cognitives et sociales. La CDPH de l’ONU souligne que la langue des signes est indissociable des droits de l’homme des personnes sourdes : sans la langue des signes, les personnes sourdes ne sont pas égales. Il existe des instruments de droits de l’homme qui soutiennent les droits de la langue des signes : 

• Article 2 de la CDPH : indique clairement que les langues des signes ont un statut égal à celui des langues parlées. 
• Article 21.b. de la CDPH Permet aux personnes sourdes de choisir de donner et de recevoir des communications officielles de la manière dont elles le souhaitent, y compris en langue des signes. 
• Article 21.e et 24.3b de la CDPH : Oblige les gouvernements à encourager l’apprentissage de la langue des signes et à promouvoir l’identité linguistique de la communauté sourde. 
• Article 23.3 de la CDPH : Exige que les gouvernements fournissent des informations, des services et un soutien précoce et complet aux enfants handicapés et à leurs familles, y compris des informations sur la culture des personnes sourdes, la langue des signes et l’éducation bilingue. 

Culture et identité linguistique des personnes sourdes 

Comme tout groupe de personnes qui partagent une langue commune, les personnes sourdes ont leur propre culture. Celle-ci comprend les croyances, les attitudes, l’histoire, les normes, les valeurs, les traditions littéraires et l’art partagés par les personnes sourdes d’une même communauté ou d’un même pays. Les communautés sourdes partagent une langue des signes et un patrimoine commun, et se reconnaissent donc comme membres d’une minorité culturelle et linguistique. La CDPH stipule que la culture des sourds doit être reconnue et soutenue comme un droit humain fondamental. Il existe des instruments de droits de l’homme qui soutiennent la culture et l’identité linguistique des personnes sourdes : 

• Article 30.4 de la CDPH : Exige que les gouvernements reconnaissent et soutiennent l’identité culturelle et linguistique spécifique, y compris les langues des signes et la culture des personnes sourdes. 

L’éducation bilingue 

Environ 56 millions de personnes sourdes, soit 80% des 70 millions de personnes sourdes dans notre monde aujourd’hui, ne reçoivent aucune éducation. Chaque personne sourde a droit à une éducation bilingue, une approche socioculturelle, qui utilise la langue des signes comme langue d’enseignement, tout en mettant également l’accent sur l’utilisation de la ou des langues écrites du pays. Pour réussir sur le plan scolaire et s’intégrer socialement, les élèves sourds doivent se trouver dans des environnements bilingues avec d’autres modèles et apprenants sourds. 

Les associations de personnes sourdes devraient demander instamment aux gouvernements nationaux, étatiques et provinciaux, ainsi qu’aux établissements d’enseignement publics et privés, de garantir le droit à l’éducation des apprenants sourds en offrant une éducation bilingue aux apprenants sourds, ce qui leur permettra de réussir au maximum de leur potentiel, en veillant à ce que les apprenants sourds aient des pairs sourds pour développer une identité linguistique et culturelle forte, en consultant directement les personnes sourdes et leurs associations sur la meilleure façon de répondre à leurs besoins éducatifs, et en formant, embauchant et promouvant des enseignants qualifiés qui parlent couramment la langue des signes, en particulier des enseignants, des assistants et des aides sourds. Il existe des instruments relatifs aux droits de l’homme qui soutiennent l’éducation bilingue : 

• Déclaration et cadre d’action de Salamanque sur les besoins éducatifs spéciaux (paragraphe 21 de la page 18) : Traite du droit des enfants sourds à recevoir une éducation dans une langue des signes nationale. 
• Article 24.1 de la CDPH : Demande aux gouvernements de garantir un système d’éducation inclusif à tous les niveaux. 
• Article 24.3b de la CDPH : garantit le droit d’apprendre la langue des signes et promeut l’identité linguistique de la communauté des sourds. 
• Article 24.4 de la CDPH : Exige que les enseignants d’enfants sourds soient qualifiés en langue des signes. 
• Agenda 2030, objectif 4.5 : d’ici 2030, éliminer les disparités entre les sexes dans l’éducation et assurer l’égalité d’accès à tous les niveaux d’éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, notamment les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation vulnérable. 
• Agenda 2030, objectif 4.a : Construire et moderniser des établissements d’enseignement qui tiennent compte des enfants, du handicap et du genre et qui offrent des environnements d’apprentissage sûrs, non violents, inclusifs et efficaces pour tous. 

Accessibilité 

Le manque d’accessibilité empêche les personnes sourdes de partager et d’apprendre des informations avec les autres. L’information et la communication dans tous les domaines de la vie devraient être accessibles par le biais de l’interprétation en langue des signes, du sous-titrage et/ou du sous-titrage codé. Un facteur clé de l’accessibilité des services publics tels que les soins de santé, l’emploi, la protection sociale ou tout autre service gouvernemental est la mise à disposition et l’accès à des interprètes en langue des signes. Il existe des instruments relatifs aux droits de l’homme qui soutiennent l’accessibilité : 

• Article 9 et 21 de la CDPH : exige des gouvernements qu’ils assurent l’accessibilité à l’information et à la communication. 
• Agenda 2030, objectif 11.2 : D’ici à 2030, assurer à tous l’accès à des systèmes de transport sûrs, abordables, accessibles et durables, en améliorant la sécurité routière, notamment en développant les transports publics, en accordant une attention particulière aux besoins des personnes en situation de vulnérabilité, des femmes, des enfants, des personnes handicapées et des personnes âgées. 
• Agenda 2030, Objectif 11.7 : D’ici 2030, fournir un accès universel à des espaces verts et publics sûrs, inclusifs et accessibles, en particulier pour les femmes et les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées. 

Égalité d’emploi 

Bien que la plupart des pays reconnaissent que les personnes sourdes ont le droit de travailler et de gagner un salaire, peu d’entre eux disposent d’une législation anti-discrimination au travail qui protège les personnes sourdes contre la discrimination au travail. Par exemple, il y a encore des pays qui ne permettent pas aux personnes sourdes d’obtenir un permis de conduire. Ce faisant, ils limitent leurs possibilités d’emploi, leur liberté de mouvement et leur accès à divers domaines sociaux et à la vie en général. Bien que ces pays n’aient pas de législation interdisant explicitement ces préjugés, les pratiques courantes des autorités de la circulation ou d’autres institutions chargées des permis de conduire et de la formation des conducteurs semblent être les principaux obstacles à l’obtention d’un permis de conduire par les personnes sourdes. Il existe des instruments relatifs aux droits de l’homme qui soutiennent l’égalité des chances en matière d’emploi : 

• Article 27 de la CDPH : Exige que les gouvernements fournissent des “aménagements raisonnables” (ajustements et soutiens) aux employés sourds. 
• Agenda 2030, objectif 8.5 : D’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris pour les jeunes et les personnes handicapées, et à l’égalité de rémunération pour un travail de valeur égale. 

Participation égale 

Les personnes sourdes doivent avoir un accès égal à la participation dans le domaine personnel, public et politique comme tout le monde. Dans certains pays, les personnes sourdes sont victimes de discrimination et ne peuvent pas se marier, hériter de biens, voter ou être élues, devenir membre d’un jury ou avoir des enfants. Il est nécessaire de veiller à ce que les personnes sourdes puissent assumer des rôles de direction, afin que les personnes sourdes elles-mêmes puissent défendre leurs droits de manière appropriée et être impliquées dans tous les processus de décision concernant leur vie. Il existe des instruments relatifs aux droits de l’homme qui soutiennent l’égalité de participation :

• Article 5 de la CDPH : exige que les gouvernements interdisent toute discrimination fondée sur le handicap et garantissent aux personnes handicapées, y compris les personnes sourdes, une protection juridique égale et efficace contre la discrimination pour tous les motifs. 
• Article 12 de la CDPH : exige du gouvernement qu’il veille à ce que les personnes handicapées, y compris les personnes sourdes, jouissent de la capacité juridique sur la base de l’égalité avec les autres dans tous les aspects de la vie. 
• Article 20 de la CDPH : exige que le gouvernement prenne des mesures efficaces pour assurer la mobilité personnelle avec la plus grande indépendance possible des personnes handicapées, y compris les personnes sourdes. 
• Article 29 de la CDPH : Exige que le gouvernement garantisse et favorise un environnement qui assure une participation effective et entière à la vie politique et publique sur la base de l’égalité avec les autres, y compris la possibilité. 
• Article 23 de la CDPH : exige que le gouvernement prenne des mesures efficaces et appropriées pour éliminer la discrimination à l’égard des personnes handicapées, y compris les personnes sourdes, dans toutes les questions relatives au mariage, à la famille, à la parentalité et aux relations, sur la base de l’égalité avec les autres. 
• Article 24 de la CDPH : Oblige les gouvernements à faciliter l’apprentissage de la langue des signes et à promouvoir l’identité linguistique de la communauté des personnes sourdes, afin qu’ils acquièrent des compétences de vie et de développement social pour faciliter leur pleine et égale participation à l’éducation et en tant que membres de la communauté. 
• Agenda 2030, Objectif 10.2 : D’ici 2030, autonomiser et promouvoir l’inclusion sociale, économique et politique de tous, sans distinction d’âge, de sexe, de handicap, de race, d’ethnie, d’origine, de religion ou de statut économique ou autre. 

Reconnaissance de la langue des signes 

La reconnaissance de votre langue des signes nationale peut se faire de plusieurs manières : dans votre constitution ou par d’autres mesures juridiques, comme l’existence d’une législation spécifique sur la langue des signes, d’une législation sur le handicap ou d’une autre législation. Lorsque vous plaidez pour la reconnaissance de la langue des signes, vous devez vous appuyer sur l’article 21 de la CDPH : Liberté d’expression et d’opinion, et accès à l’information.  

Un exemple de législation spécifique à la langue des signes est la loi de 2009 sur la langue des signes hongroise et l’utilisation de la langue des signes hongroise : “La République de Hongrie reconnaît la langue des signes hongroise comme une langue naturelle indépendante“. En Allemagne, la reconnaissance se fait dans une loi sur le handicap, la loi sur l’égalisation des personnes handicapées de 2002, qui stipule que “la langue des signes allemande est officiellement reconnue comme une langue“. Un autre exemple d’une autre législation est la loi norvégienne sur l’éducation de 1996, qui stipule que “… la langue des signes norvégienne est une première langue”. 

 Il peut également s’agir d’une décision prise par un parlement, comme en Suède, une décision du parlement en 1981 : “…les personnes sourdes doivent être… à l’aise dans leur langue des signes visuelle/gestuelle, et dans la langue que la société entoure avec eux, le suédois”. Le gouvernement britannique a déclaré que “la langue des signes britannique est reconnue comme langue officielle britannique” en 2003. En Italie, elle est reconnue par le conseil régional du Val d’Aoste en 2006 : “La langue des signes italienne est reconnue comme une langue”. 

En Autriche, en Ouganda et en Finlande, la reconnaissance se fait dans la constitution : “La langue des signes autrichienne est reconnue comme une langue indépendante” (article 8 de la Constitution de 2005) ; “l’État doit promouvoir le développement d’une langue des signes pour les personnes sourdes” (article 24 de la Constitution de l’Ouganda, 1995) ; et “les droits des personnes utilisant la langue des signes et des personnes ayant besoin d’une aide à l’interprétation ou à la traduction” (article 17 de la Constitution de la Finlande, 1995). 

Rôle et responsabilité des ANS 

Il est important que les associations nationales soient impliquées, car la CDPH change la vie des gens dans les pays après sa ratification et son application. Tous ces articles, ainsi que d’autres traités sur les droits de l’homme (où la discrimination basée sur la langue est refusée) renforcent la position des langues des signes et les droits de l’homme des personnes sourdes. La Convention relative aux Droits des Personnes Handicapées va révolutionner la vie des personnes sourdes dans la majorité des pays après sa ratification et sa mise en œuvre dans la législation nationale. 

Le travail de plaidoyer est important car le gouvernement national a l’obligation d’appliquer la CDPH. La participation, l’expertise et le leadership des OPH et des personnes sourdes et de leurs organisations dans toutes les phases de la mise en œuvre et du suivi de la Convention sont indispensables. Les associations de personnes sourdes sont des experts dans les questions liées aux personnes sourdes et devraient donc être consultées, par exemple, pour élaborer une législation visant à réaliser le slogan “rien sur nous sans nous”. N’oubliez pas que si le gouvernement demande aux associations de personnes sourdes d’effectuer un travail, il doit fournir le financement nécessaire. 

Il est important pour vous de participer au processus d’établissement des rapports de la CDPH. Une fois que vous connaîtrez l’état d’avancement des rapports, vous pourrez apprendre comment votre association peut être impliquée pour créer des changements positifs. 

• Ratification : Vous pouvez faire pression sur votre gouvernement pour qu’il ratifie la CDPH s’il ne l’a pas encore fait. 

• Rapports de l’État : Assurez-vous que votre association nationale de personnes sourdes est consultée par l’État. Lors de la préparation des rapports des États, le comité souligne l’importance de la participation et de la consultation des organisations de personnes handicapées. Soumettez un rapport parallèle au comité. Le Comité encourage les personnes handicapées à travailler ensemble pour soumettre un rapport parallèle au Comité. Il est important que votre organisation nationale de sourds soit impliquée dans ce processus. Vous pouvez également choisir de fournir votre propre rapport traitant des préoccupations liées aux questions relatives aux personnes sourdes. 

• Surveiller la mise en œuvre : Vous devez vous assurer que votre association nationale de personnes sourdes, ainsi que les organisations locales de personnes handicapées, participent activement au suivi de la mise en œuvre des recommandations fournies par le comité CDPH à votre gouvernement.  

Défis pour la mise en œuvre des articles par les communautés des personnes sourdes 

Même si la CDPH a été adoptée, il reste des défis à relever pour appliquer les articles à un niveau général pour la communauté des personnes sourdes, en particulier les associations de personnes sourdes. L’un des plus grands défis est l’interprétation des articles et la compréhension de la substance des articles. Par exemple, le gouvernement national peut interpréter l’article d’une manière qui pourrait aboutir à quelque chose qui n’est pas favorable à la communauté sourde.  Un exemple est le manque de compréhension du concept d’éducation bilingue. Dans certains pays, le concept d’inclusion des personnes sourdes énoncé à l’article 24 de la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique est souvent mal compris et perçu comme une intégration. Les implications peuvent entraîner une ségrégation de la communication dans les salles de classe, sans exposition à la langue des signes et aux personnes ayant des connaissances sur la surdité. Ce problème est dû au fait que les enseignants entendants d’élèves sourds ont souvent une connaissance limitée de la langue des signes, que les experts en éducation des personnes sourdes sont rarement consultés, que le matériel pédagogique destiné aux enfants sourds est inaccessible et que les écoles pour personnes sourdes disposant d’un environnement en langue des signes ne bénéficient pas d’un soutien approprié. Un autre défi est la réalisation des droits et le progrès juridique : comment les droits de l’homme internationaux peuvent-ils être réalisés, de sorte qu’ils conduisent à un changement de la législation nationale. 

 Pour les associations de personnes sourdes, il peut être difficile d’apprendre à comprendre l’ensemble de la CDPH et d’expliquer de manière compréhensible les perspectives de la CDPH et la manière dont elles se rapportent à la communauté des personnes sourdes. Cela peut être un défi de participer, de coopérer et de travailler en réseau avec d’autres organisations, et d’établir des partenariats. Il est également difficile de convaincre les fonds de soutenir le développement de programmes afin que l’association de personnes sourdes puisse se concentrer sur la mise en œuvre et s’assurer que les CDPH sont réalisées dans leur pays.