Plaidoyer et Lobbying

 Introduction

Le présent module se concentre sur le plaidoyer et le lobbying pour les communautés et les associations de personnes sourdes. Le plaidoyer et le lobbying constituent une fonction importante et sont au cœur de la survie des associations de personnes sourdes. Par exemple, le plaidoyer constitue la base pour que les personnes sourdes puissent accéder et réaliser des droits tels que l’accès à une éducation de qualité, à des soins de santé de qualité, à des services de langue des signes, à l’emploi et, dans une certaine mesure, à la participation politique. Toutes les associations de personnes sourdes ont été créées pour défendre leurs droits en tant que citoyens sourds. La défense des droits doit être menée de manière systématique et efficace pour obtenir de meilleurs résultats et améliorer l’accès aux services.  

Définition du plaidoyer 

Il n’existe pas de définition universellement acceptée. 

1. Le plaidoyer désigne un processus politique par lequel un individu ou une organisation vise à influencer les décisions au sein des institutions politiques (ici, la cible est les institutions politiques). 
2. Le plaidoyer est une série d’actions visant à influencer ceux qui détiennent le pouvoir gouvernemental, politique, économique ou privé afin d’obtenir un changement (ici, les cibles sont les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux). 
3. Le plaidoyer est un processus visant à inverser, améliorer, changer ou contenir une situation existante. Le plaidoyer est un effort fait en direction des décideurs pour changer une politique ou une loi spécifique à différents niveaux.  

Résumé de toutes les définitions : Le plaidoyer est donc un processus stratégiquement conçu, utilisé par des individus, des Organisations de la Société Civile (OSC) et des militants pour influencer les choix et les actions de ceux qui élaborent les politiques, les lois et les règlements, distribuent les ressources et prennent les décisions qui affectent le bien-être des personnes.  

Points clés du plaidoyer 

• La défense d’intérêts est un processus. 
• Il est conçu, planifié et doit avoir une stratégie bien définie. 
• Il vise le changement de politique ; il s’agit donc de droit. 
• Il y a une intention derrière le plaidoyer. 
• Elle doit influencer et provoquer un changement. 
• Elle devrait cibler les décideurs politiques, car toutes les décisions et les questions relatives à ce que nous traitons sont des décisions politiques. 
• Commencer quelque chose de positif pour le bénéfice de ceux qui sont défendus. 
• Arrêter quelque chose qui est considéré comme négatif pour ceux qui sont défendus. 
• L’augmentation de quelque chose de plus petit à plus grand, par exemple l’augmentation de certains services. 
• Maintenir quelque chose face au changement, essayer de conserver ou de maintenir les services gouvernementaux pour les personnes handicapées. 

Lobbying

Le lobbying est une approche directe pour rencontrer les décideurs politiques afin de créer un système qui entraînera des changements sur des questions importantes. Le lobbying implique un réseau – trouver les bonnes personnes pour soutenir votre cause, de sorte que vous puissiez faire fonctionner le plaidoyer. Le lobbying peut impliquer l’éducation et la sensibilisation aux effets d’une politique ou d’une législation spécifique sur certaines personnes, par exemple les personnes handicapées.  

Contrairement au plaidoyer, qui est une question générale, le lobbying est étroit et implique une série d’activités planifiées qui soutiennent ou s’opposent directement à une question. Il peut s’agir de communiquer avec les décideurs et les leaders d’opinion en demandant à leurs représentants élus de voter pour ou contre une certaine législation, comme un projet de loi, ou de modifier une disposition spécifique d’une législation.  

 Le lobbying pour les associations de personnes sourdes comprend des actions telles que l’établissement de relations avec les décideurs permettant la libre circulation de l’information dans le but d’influencer les gens ou de rallier les décideurs à une idée convenue. Par exemple, le lobbying pour un changement dans un système au profit de la communauté des personnes sourdes, l’introduction de quelque chose de nouveau au profit de la communauté des personnes sourdes ou l’arrêt de quelque chose qui entrave l’accès des personnes sourdes. 

Le lobbying se fait à deux niveaux : Le lobbying direct et le lobbying de proximité. Le lobbying direct vise les décideurs, en particulier ceux dont le rôle et les responsabilités consistent à élaborer une politique ou une législation spécifique. Le lobbying de proximité, quant à lui, vise le public. Bien qu’il se réfère à une législation spécifique ou à une politique, son objectif est d’encourager le public à agir. En d’autres termes, le lobbying populaire est un appel à l’action où le public est encouragé à réagir et à agir contre quelque chose qui exercera une influence sur eux tous. 

Quel que soit le cas, le lobbying vise à soutenir le travail de plaidoyer et à garantir la réalisation effective des objectifs de plaidoyer. 

Exemple de lobbying 1 : Togo 

Il n’existe qu’une seule école pour les personnes sourdes à Lomé, au Togo. Cette école accueille tous les enfants sourds en âge scolaire vivant à Lomé et dans les régions voisines. L’école est un lieu où les enfants sourds peuvent apprendre la langue des signes et socialiser avec d’autres camarades sourds. Elle offre également aux adultes sourds une opportunité d’emploi en tant qu’enseignant sourd. Le gouvernement togolais a récemment élaboré un nouveau projet de loi sur l’éducation pour l’inclusion à l’échelle nationale et l’a présenté au parlement pour un débat. Cette politique vise à fermer toutes les écoles spéciales et à placer les enfants sourds et les autres enfants handicapés dans des écoles ordinaires ou ordinaires pour étudier avec les autres enfants entendants. La communauté des personnes sourdes ne soutient pas le projet de loi car il aura un impact négatif sur l’apprentissage de la langue des signes des enfants sourds, et de nombreux adultes sourds perdront leur emploi et ne pourront pas en trouver un nouveau car les interprètes de la langue des signes entendants seront préférés aux enseignants sourds. L’Association des Sourds du Togo rencontre les membres des parlements, les parents d’enfants sourds, et essaie de gagner plus de personnes pour voter contre le projet de loi. 

Exemple de lobbying 2 : Mali 

Chaque année, le gouvernement de la République du Mali donne à l’Association Malienne des Sourds (AMASOURDS) 10 189 000 CFA pour soutenir son travail de plaidoyer. De plus, chaque année, 1% de tous les postes de travail du gouvernement sont réservés aux personnes handicapées ayant un certain niveau d’éducation. Le Mali a connu des élections générales en décembre 2019 et un nouveau gouvernement a pris le pouvoir en janvier 2020. Le nouveau gouvernement prévoit d’annuler le paiement annuel de 10 189 000 CFA à AMASOURDS et d’augmenter à la place le nombre / pourcentage d’emplois réservés aux personnes handicapées de 1% à 1,1%. AMASOURDS n’est pas satisfaite de ce nouvel arrangement car beaucoup de ses membres sourds ont un faible niveau d’éducation, ce qui signifie qu’ils ne bénéficieront pas de l’augmentation du quota d’emploi pour les personnes handicapées. De plus, AMASOURDS dépend uniquement de l’argent du gouvernement pour faire fonctionner son association. Les dirigeants de l’association se sont adressés à d’autres organisations de personnes handicapées, aux médias et à certains parlementaires pour voter contre le nouvel accord. 

Différence entre plaidoyer et lobbying 

Dans le cadre du plaidoyer, les acteurs tentent d’argumenter ou d’apporter un changement en faveur d’une idée au nom d’un groupe. Cela peut inclure la défense des droits des groupes minoritaires. Dans le cadre du lobbying, les acteurs tentent d’influencer les titulaires d’une fonction publique sur une question. Il peut s’agir d’influencer les titulaires d’une fonction publique pour qu’ils votent pour ou contre un texte de loi ou de demander aux personnes de la base d’influencer leurs dirigeants. Ainsi, le lobbying est aussi une question de réseau – il s’agit de trouver les bonnes personnes pour soutenir votre cause, afin que votre plaidoyer soit efficace. 

Pourquoi le plaidoyer ? 

Il existe des inégalités dans toutes les sociétés : Alors que d’autres sont bien soignés, d’autres ne le sont pas. De même, si certaines personnes ont accès à tous les services fournis par l’État, d’autres n’y ont pas accès pour de nombreuses raisons. Les politiques du gouvernement et des autorités locales ne profitent pas à tous de la même manière et certains groupes de personnes sont généralement laissés de côté. Les changements affectent les organisations de personnes sourdes ou les personnes sourdes aux niveaux local, national et étatique. Dans la plupart des pays, où les ressources sont rares, les personnes handicapées ne sont jamais incluses ou prises en compte. Même dans les pays qui disposent de plus de ressources, les personnes handicapées, les personnes sourdes, les groupes ethniques minoritaires et les personnes vulnérables sont laissés de côté. 

 Les politiques gouvernementales peuvent avoir un impact négatif sur les personnes sourdes, comme la réduction des politiques d’aide sociale et la création de lois discriminatoires à l’égard des personnes sourdes. Par exemple, la réduction de l’aide sociale, la réduction des allocations gouvernementales aux personnes handicapées, la réduction des opportunités d’emploi dans le secteur public où de nombreux sourds obtiennent des emplois et l’augmentation des tarifs des services d’accessibilité. Alors que les personnes entendantes sont autorisées à avoir un permis de conduire et à conduire une voiture, dans certains pays, les personnes sourdes ne sont pas autorisées. De même, alors que les personnes entendantes peuvent conduire tous les types de voitures et utiliser toutes les machines, comme les avions, les trains et les véhicules longue distance, ce n’est pas le cas des personnes sourdes. Il est important de s’attaquer à ces inégalités pour permettre au groupe exclu d’avoir accès aux ressources et aux services qui lui sont refusés. La défense des droits est donc importante pour les raisons suivantes : 

1. Améliorer les services publics 

Le plaidoyer ciblant l’État est le type de travail le plus courant. Les défenseurs travaillent à améliorer l’accès aux services publics tels que l’information, l’emploi, les services sociaux, l’éducation et les soins de santé. Par exemple, au Ghana, le seul moment où un service en langue des signes est fourni à la télévision est tous les jours à 19h00 pendant les informations et lorsqu’il y a une question nationale. Au-delà, aucun service/interprétation en langue des signes n’est assuré. Le plaidoyer vise donc à améliorer l’accès aux services en langue des signes. 

2. Responsabiliser les décideurs 

Par exemple, de nombreuses personnes sourdes n’ont pas accès aux informations nécessaires pour comprendre tous les aspects d’une question, y compris la législation et les politiques gouvernementales qui pourraient les affecter. Dans certaines communautés, les dirigeants et les décideurs n’ont pas de comptes à rendre aux gens à moins qu’ils ne soient pressés. Grâce au plaidoyer, les décideurs peuvent comprendre leur responsabilité de garantir l’accès à l’information. Par exemple, les décideurs peuvent informer le public par le biais des médias, ce qui aide le public à prendre des décisions éclairées.

3. Améliorer la mobilisation de la communauté sur une question 

Les associations de personnes sourdes peuvent mobiliser leurs membres et d’autres groupes intéressés autour d’une question de plaidoyer : les amener à soutenir la lutte pour un changement et à entreprendre des actions en vue d’un objectif commun. C’est important car l’opinion d’une personne ne compte peut-être pas beaucoup, mais l’opinion de plusieurs personnes compte davantage. La sensibilisation du public à une question particulière, qui peut être encouragée par l’action de plaidoyer, est ce qui peut finalement conduire à un changement de l’opinion publique qui aboutit à un changement social.  

4. Donner une voix aux sans-voix 

Le plaidoyer ciblant les organismes d’État est important car il donne une voix aux groupes marginalisés. Par exemple, grâce au plaidoyer, les enfants sourds peuvent avoir un meilleur accès à une éducation de qualité en améliorant la fourniture de matériel d’enseignement et d’apprentissage en langue des signes, de ressources et d’enseignants plus qualifiés et parlant couramment la langue des signes. 

les différents types de plaidoyer et de lobbying  

Plaidoyer basé sur les normes : Elle implique l’utilisation de normes, de législations et de standards pour mener un plaidoyer. 

Plaidoyer fondé sur des preuves : Le plaidoyer fondé sur des preuves implique l’utilisation de preuves quantitatives et de données et d’informations dans le travail de plaidoyer. Le plaidoyer fondé sur des preuves comprend l’utilisation du résultat ou de la production d’un processus de recherche pour justifier la ligne d’action. Le plaidoyer fondé sur des preuves est souvent orienté vers la transformation et l’amélioration des droits des personnes appauvries et marginalisées. 

Défense des politiques : La défense des politiques est un effort conscient de la part d’individus ou d’institutions (comme les associations de personnes sourdes) pour influencer les politiques existantes ou en cours d’élaboration, en utilisant des stratégies d’influence systématiques et bien pensées. Elle peut impliquer l’utilisation de résultats de recherche pour attirer l’attention des décideurs sur une question. Le plaidoyer peut demander le changement d’une politique, d’une norme ou de pratiques au profit de la communauté des sourds.  

Exemple de plaidoyer politique et les étapes 

Au Ghana, les politiques en matière de Santé Sexuelle et Reproductive (SSR) ne profitent pas aux personnes sourdes. Il n’existe pas de dispositions particulières susceptibles d’améliorer l’accès des personnes sourdes aux informations relatives à la SSR. Les informations diffusées sur la SSR à la télévision et dans les hôpitaux ne sont pas interprétées en langue des signes ghanéenne, ce qui signifie que les personnes sourdes n’ont pas accès à des informations correctes et ne peuvent pas prendre de bonnes décisions concernant leur santé reproductive. Par exemple, les femmes sourdes ne disposent pas d’informations sur l’utilisation des contraceptifs et sont donc souvent incapables de prendre des décisions éclairées sur l’utilisation correcte des contraceptifs. La politique et la stratégie des services de santé pour adolescents 2016-2020 ont été élaborées en 2016, cependant il n’y a pas de dispositions pour les femmes et les filles sourdes. Le GNAD a décidé de mener un plaidoyer politique pour apporter un changement dans les politiques nationales de SSR. 

Le GNAD a pris les mesures suivantes : 

1. Le GNAD a mené des recherches sur les besoins de la communauté des personnes sourdes en matière de santé sexuelle et reproductive. 
2. Le GNAD a rencontré les directeurs régionaux et de district des services de santé du Ghana, où il leur a présenté les résultats de la recherche. 
3. Le GNAD a élaboré un document de position sur les besoins des personnes sourdes en matière de santé sexuelle et reproductive, qu’il a imprimé sur des dépliants, des prospectus, des documents d’orientation, etc. 
4. GNAD a organisé un forum national de diffusion et de plaidoyer sur la SSR inclusive pour les personnes sourdes. Le GNAD a invité le ministère de la santé, le GHS, les médias, les directeurs régionaux et de district des services de santé, etc. 
5. Le GNAD a assuré le suivi des réunions. 

Résultat du travail de plaidoyer : 

L’article 31 de la loi sur les personnes handicapées (loi 715) révisée rend obligatoire l’emploi d’au moins deux interprètes en langue des signes dans tous les établissements de santé. Il en résulte que l’article 31 prévoit un nombre minimum de deux interprètes, sans limite de nombre maximum. 

Activités de plaidoyer 

Le plaidoyer implique de nombreuses activités. Les activités courantes de plaidoyer sont les suivantes : 

• Recherche sur les politiques et diffusion des résultats 
• Démonstrations 
• Activités de surveillance : Une personne ou une organisation qui surveille et rend public le comportement d’autres personnes (individus, entreprises, gouvernements) afin de découvrir des activités indésirables. 
• Production de dépliants et/ou de notes d’information 
• Utilisation de sites web pour diffuser des informations sur le plaidoyer 
• Des bulletins d’information pour diffuser les messages de plaidoyer 
• Rédaction de pétitions à l’intention des décideurs (président, ministères, maires) 
• Négociations avec les porteurs d’obligations et les prestataires de services pour améliorer les services. 
• Conférences de presse pour attirer l’attention du public 
• Production de dépliants sur une question et partage avec le public. 
• Affaires judiciaires, par exemple The National Association of the Deaf vs. Union of India and Another le 14 février 2011. 
• Campagne d’affichage 
• Ateliers de talk-show 
• Formation  
• Communiqués de presse 
• Points de presse 

Acteurs clés du plaidoyer 

Le plaidoyer implique plusieurs acteurs. Ces acteurs peuvent être regroupés en plusieurs catégories : 

La société civile : La société civile est composée de citoyens et d’organisations privées qui travaillent ensemble pour faire avancer les intérêts publics. Exemples : Organisations Non Gouvernementales (ONG), syndicats, groupes communautaires, groupes religieux ou partis politiques. 

L’État : L’État est composé d’entités publiques qui œuvrent à la promotion des intérêts publics. Exemples : Les fonctionnaires du gouvernement, les bureaucrates, l’armée, les écoles, la police et les tribunaux. On peut également les appeler les détenteurs de devoirs. 

Le secteur privé : Le secteur privé est composé de personnes et d’organisations privées qui travaillent pour promouvoir des intérêts privés. Exemples : Les sociétés, les petites entreprises, les médias, les usines. 

Les détenteurs de droits : Les personnes pour lesquelles l’action de plaidoyer est menée. Il s’agit de leurs droits. On peut également les appeler les bénéficiaires. 

Alliés : Ce sont des personnes et des organisations qui soutiennent notre campagne de plaidoyer. Il s’agit généralement d’individus et d’institutions favorables à notre cause, tels que des leaders d’opinion, des politiciens actuels et anciens, des personnalités des médias, des ONG, des groupes communautaires, des professeurs et, bien sûr, les membres du groupe affecté. Ils apporteront leur temps, leur expertise technique, leurs ressources financières et matérielles, et leur influence sur notre campagne de plaidoyer. 

Pour mener un lobbying efficace, une association doit : 

• Comprendre les besoins des personnes cibles qui peuvent prendre la décision, leurs préoccupations et leurs sensibilités et assembler leurs arguments en conséquence. 
• Comprendre les systèmes compliqués, leur fonctionnement et comment et où les décisions sont prises. Il est important de comprendre cela, car cela réduit les pertes de temps inutiles en faisant pression sur les mauvaises personnes. 
• L’association doit travailler tôt, lorsque la politique est en cours de formulation. Une fois la politique en vigueur, le lobbying ne fonctionnera pas. 
• Présenter une argumentation appropriée et bien articulée sur la question que l’on cherche à traiter. 
• Ciblez davantage les personnes qui peuvent influencer la décision en faveur de l’association. Par exemple, s’il s’agit d’une nouvelle loi, il est préférable de cibler ceux qui font la loi. Ne ciblez pas les OPH ou les travailleurs sociaux qui n’ont pas le pouvoir de faire changer les choses. 

Processus de plaidoyer/étapes du plaidoyer 

Étape 1 : Identifier : Identifier le problème qui doit être traité. Identifiez également vos électeurs, vos alliés et vos opposants. 

Étape 2 : Recherche : La recherche consiste à rassembler les informations nécessaires et à s’assurer que les causes et les effets du problème sont compris. Lorsque les causes/effets des problèmes sont compris, identifiez les solutions potentielles. En matière de plaidoyer, vous devez connaître et/ou développer des stratégies pour résoudre le problème.  

Étape 3 : Planifier : Lorsque le problème du plaidoyer est identifié, et que des recherches sont effectuées pour rassembler les informations nécessaires, une stratégie doit être formulée. Le plan d’action d’une campagne de plaidoyer comprend le but, les objectifs, les indicateurs, les méthodes, les activités et le calendrier. 

Étape 4 : Agir : En suivant les cinq bonnes pratiques du plaidoyer, agissez en accord et en coordination avec toutes les personnes impliquées dans la campagne. 

Étape 5 : Évaluer : Suivez les actions et évaluez les résultats tout au long du cycle. Décidez de la suite à donner à l’action ou réfléchissez à la manière dont le plaidoyer pourrait être réalisé différemment à l’avenir pour être plus efficace. 

Règles de base pour réussir un travail de plaidoyer 

• Fixez des objectifs spécifiques, mesurables, réalisables, réalistes et limités dans le temps (SMART). Les objectifs SMART permettent aux associations de personnes sourdes de fixer des objectifs de plaidoyer. Voici un exemple d’objectifs SMART : D’ici le 30 septembre 2020, GNAD mobilisera et aidera 100 enfants sourds en âge d’être scolarisés à s’inscrire dans une école. D’ici la fin du mois de décembre 2021, le GNAD renforcera les capacités de 600 femmes sourdes d’Accra en matière de planification familiale et d’utilisation des contraceptifs. 
• Travaillez en équipe et non en tant qu’individus. Plus le nombre de personnes impliquées dans le plaidoyer est élevé, meilleurs sont les résultats ou l’issue du plaidoyer. Par exemple, une action de sensibilisation visant à améliorer l’accès aux services d’orthophonie est plus efficace lorsqu’elle est menée par 100 personnes sourdes défilant pour réclamer leur droit d’accès aux services d’orthophonie que par une seule personne. 
• Assurez-vous que tous les participants connaissent clairement les enjeux. Avant de vous lancer dans le plaidoyer avec les membres de votre association, assurez-vous que tous les membres de l’association comprennent le sujet qu’ils défendent. Ils doivent être capables de dire quels sont le but et les objectifs et comment le sujet les affecte. Si vos membres ne sont pas en mesure de présenter de bons arguments, vos adversaires dans le plaidoyer peuvent utiliser vos membres contre vous. 
• Impliquer d’autres personnes immédiatement en dehors des groupes affectés (c’est-à-dire les parents, les voisins, les collègues, etc.). C’est l’analyse des parties prenantes. Impliquez des personnes qui partagent des objectifs et des buts similaires aux vôtres. Par exemple, s’il s’agit de l’accès aux services de langue des signes, incluez les enseignants sourds, les directeurs d’écoles pour Sourds, les églises qui disposent de services de langue des signes, etc. L’influence des personnes extérieures est très forte, et leur soutien peut être crucial pour obtenir un meilleur résultat. Ils ne sont peut-être pas les bénéficiaires directs des résultats du plaidoyer, mais ils y ont intérêt. Par exemple, le pasteur principal de votre église ne comprendra peut-être jamais la LS, mais il est intéressé par la mise en place de services de LS pour ses membres dans l’église. 
• Créer des solutions possibles claires et les promouvoir. Lorsque vous avez identifié un problème du plaidoyer, vous devez avoir identifié une solution à ce problème. De cette façon, vous êtes en meilleure position pour aider les décideurs politiques à résoudre le problème. Par exemple, si vous plaidez pour l’accès à l’information et aux services pour les personnes sourdes dans votre pays, vous devez avoir à l’avance les approches ou les solutions qui peuvent être utilisées pour atteindre l’objectif. S’il s’agit de l’accès à l’éducation, faites participer les parents d’enfants sourds, les tuteurs d’enfants sourds et les enseignants pour Sourds qui s’intéressent à l’éducation. Connaître les solutions possibles vous permet d’avoir des arguments plus solides auprès des décideurs politiques et des personnes qui ont le pouvoir de faire changer les choses. 
• Préparez une déclaration de plaidoyer concise et convaincante décrivant ce que votre association veut réaliser, pourquoi vous voulez y parvenir, comment vous allez y parvenir et dans quel délai vous pensez y parvenir. 
• Définir et convenir du moyen de communication le plus approprié pour transmettre le message de plaidoyer à la cible. Décidez qui est le messager de confiance et crédible pour transmettre le message au nom de votre association, quel est le support approprié, utilisation de la télévision, de la radio, etc. et comment transmettre l’information. 

La CDPH en relation avec le plaidoyer et le lobbying 

La CDPH est très pertinente pour la communauté des personnes sourdes lorsqu’elle fait du travail de plaidoyer. La CDPH est la première convention internationale consacrée aux droits des personnes handicapées. L’objectif de la CDPH est de promouvoir, protéger et assurer la jouissance de tous les droits de l’homme par les personnes handicapées et de respecter leur dignité. Tous les autres droits des personnes handicapées sont énoncés dans les diverses conventions internationales, politiques, constitutions et cadres nationaux. Les principes clés de la CDPH sont le respect de la dignité inhérente, l’autonomie individuelle, l’indépendance, la non-discrimination, l’égalité des chances et l’accessibilité. Dans l’ensemble, l’élaboration de la CDPH peut faire une énorme différence dans la vie des personnes sourdes du monde entier.  

 80 % des personnes handicapées vivent dans des pays pauvres et en développement. Un nombre important d’enfants handicapés, principalement des enfants sourds, ne suivent pas d’enseignement formel. Les personnes handicapées ont le taux de chômage le plus élevé et lorsqu’elles sont employées, elles reçoivent souvent un salaire inférieur ou occupent des postes très bas. En outre, les femmes et les filles handicapées sont plus vulnérables que les femmes et les filles non handicapées. La plupart des pays n’ont pas de législation sur la discrimination ou l’anti-discrimination. La CDPH est donc importante pour réaffirmer que les droits des personnes handicapées sont des droits de l’homme. 

Pourquoi la CDPH est-elle un outil important pour le plaidoyer ? 

La CDPH est un outil essentiel dans le travail de plaidoyer pour les droits des personnes sourdes. La CDPH est le premier traité international des droits de l’homme à inclure les langues des signes comme langues. Elle reconnaît la langue des signes comme une langue ayant ses propres droits et la mentionne huit fois dans cinq articles différents. La CDPH fait également référence à la culture des personnes sourdes et à la langue des signes, offrant ainsi une plus grande protection aux personnes sourdes en ce qui concerne leur droit à la langue et aux services accessibles en langue des signes. 

Comment la CDPH peut-elle être utilisée pour le plaidoyer ? 

• La CDPH peut être utilisée comme point de référence pour contester les législations discriminatoires ou demander une réforme des législations discriminatoires en faveur des personnes sourdes.  
• La CDPH fournit un cadre et des principes directeurs au gouvernement et aux institutions publiques pour agir et améliorer les droits des personnes handicapées. 
• Le comité de la CDPH fait également office de tribunal international pour les personnes handicapées, qui peuvent y déposer des plaintes.  
• La CDPH met en évidence les droits de l’homme des personnes sourdes au niveau mondial, note l’importance des droits de l’homme et explique comment ils doivent être pris en considération au niveau national. Par exemple, la CDPH mentionne la langue des signes huit fois. 

Comment utiliser la CDPH dans le plaidoyer et le lobbying ? 

Identifier : Identification du problème qui doit être traité. Identifiez les lois nationales pertinentes qui protègent les droits des personnes sourdes. Ensuite, identifiez les articles pertinents de la CDPH liés au problème. Les articles de la CDPH sont des lignes directrices et un cadre pour que les gouvernements nationaux respectent les droits des personnes sourdes. Par exemple, si les enfants sourds se voient refuser l’accès à l’éducation, vous pouvez vous référer à l’article 24 puis à la non-discrimination dans l’article 5 de la CDPH. Mais avant cela, vous devez vous référer aux lois nationales sur le droit à l’éducation et expliquer comment les enfants sourds se voient refuser l’accès à l’éducation. Ensuite, alignez vos arguments avec la CDPH. 

 Recherche : Recherche à grande échelle sur le problème dans le contexte national et mondial. Par exemple, si les enfants sourds n’ont pas accès à l’éducation formelle, effectuez des recherches sur les effets de l’éducation non formelle pour les enfants sourds. Cherchez à savoir ce qui se passe dans les pays A, B, C, comment ils procèdent différemment de votre pays, quelles sont les implications de l’éducation des personnes sourdes ? En général, le gouvernement national n’a aucune connaissance de cette question. Vous devez fournir et présenter la solution ou les stratégies appropriées pour résoudre le problème. 

Planifiez : Lorsque vous souhaitez utiliser ou faire référence à la CDPH dans le cadre de vos activités de plaidoyer et de lobbying, planifiez soigneusement et assurez-vous que vos présentations, messages et plans sont cohérents avec la CDPH. Ne faites pas uniquement référence à la CDPH. Votre pays peut l’avoir signée mais pas ratifiée ou ne pas l’avoir signée du tout, ce qui signifie qu’il est plus difficile pour vous d’appliquer la CDPH dans votre travail de plaidoyer. Avant d’engager les détenteurs de devoirs, planifiez le plan d’action de votre campagne de plaidoyer, qui devrait inclure le but, les objectifs, les indicateurs, les méthodes, les activités et le calendrier. S’il s’agit de lobbying, assurez-vous de planifier votre activité et de faire pression sur les personnes appropriées au bon moment. Par exemple, si un projet de loi est en cours d’examen au Parlement et que vous voulez vous opposer à ce projet ou inciter les gens à s’y opposer ou à le soutenir, vous devez planifier votre public cible. Le public cible doit être composé de personnes qui peuvent réellement s’y opposer ou le soutenir.  

Agir : Agissez en accord et en coordination avec toutes les personnes impliquées dans la campagne de plaidoyer ou de lobbying. Agissez au bon moment. Par exemple, si un projet de loi visant à fermer les écoles pour Sourds est déposé au parlement, vous devez agir lorsque le projet de loi est au parlement et non après qu’il est passé dans la législation. Lorsque vous agissez, coordonnez votre action avec celle de votre équipe et assurez-vous que vous parlez d’une seule voix.  

Évaluer : Suivez les actions et évaluez les résultats tout au long du cycle. Décidez de l’action à entreprendre ou de la manière dont le plaidoyer ou le lobbying pourrait être réalisé différemment à l’avenir pour être plus efficace.