Participation et Relations

Sujets

  • Participation active aux réseaux 
  • Représentation 
  • Coopération internationale 
  • Groupes de personnes handicapées 
  • Affiliés locaux / régionaux

Objectifs

  • Mettre en évidence la valeur des partenariats multipartites dans la réalisation d’un développement inclusif du handicap pour une mise en œuvre efficace de leurs buts ou objectifs. 
  • Le module examine également comment former de tels partenariats, les exploiter avec succès et y participer. 

Définitions 

Coopération : Collaboration entre deux ou plusieurs organisations visant à créer une collaboration ainsi que des partenariats pour une assistance mutuelle et un échange de choses pour un bénéfice mutuel dans la réalisation de leurs buts ou objectifs prévus. 

Une partie prenante : Toute personne, groupe ou organisation qui a un intérêt ou une préoccupation dans une organisation. 

La coopération internationale est définie comme une situation dans laquelle des personnes ou des organisations travaillent ensemble pour faire quelque chose. Le module utilise le concept comme un terme qui couvre les interactions internationales entre différents types d’acteurs intergouvernementaux et transnationaux à différentes échelles (par exemple bilatérale et multilatérale, régionale, mondiale, etc.) Il décrit les interactions et les actions collectives où les acteurs travaillent ensemble en groupes pour atteindre des objectifs communs. En tant que cadre, la coopération internationale fait référence aux structures et aux processus d’élaboration des politiques au-delà des frontières d’un pays. 

Affilié : Rattacher ou connecter officiellement un groupe subsidiaire ou une personne à une organisation. 

Le lobbying : Une approche directe pour rencontrer les acteurs du changement afin de créer un système qui apportera des changements sur des questions importantes. 

Délibérer : Penser ou discuter sérieusement et soigneusement de quelque chose ; action ou décision intentionnelle ou planifiée. 

 

Vue d’ensemble 

L’interaction de l’organisation avec les groupes cibles et son environnement de travail sont importants pour sa légitimité. Il est important pour l’organisation de recevoir le soutien et l’acceptation de ses groupes cibles, ainsi que d’avoir une bonne coopération et un dialogue actif avec le groupe cible. Il est également important de maintenir une interaction et une participation active dans différents réseaux, ce qui augmentera la validité de l’organisation aux yeux des autres acteurs. Ceci, à son tour, affectera la force et le rendement de l’organisation. 

Il est important de prendre en compte ce que les gens savent de votre organisation. Les gens peuvent-ils voir les résultats obtenus par votre organisation ? Il est important que les agences et les communautés de votre pays reconnaissent et apprécient votre organisation. Ils doivent connaître votre organisation en tant qu’Association Nationale des Sourds et ce que vous faites – par exemple, défendre les droits des personnes sourdes dans votre pays. C’est un bon signal si les gens se réfèrent à votre organisation pour des questions et demandent des conseils. Vous devez être actif dans vos relations avec votre groupe cible – la communauté des personnes sourdes. La communauté des personnes sourdes doit reconnaître et accepter votre organisation et votre travail en tant qu’association représentant les personnes sourdes. Votre organisation doit bénéficier de la confiance de la communauté des personnes sourdes. 

Vous pouvez y parvenir en participant à des réseaux tant au niveau local, national qu’international. Vous devez travailler activement à la création de nouveaux partenariats et réseaux, y compris au niveau international. 

Participation active aux réseaux 

La probabilité qu’une organisation survive et ait un impact est fortement liée à la manière dont elle tente de coopérer avec les autres, à court et à long terme. La coopération peut être spontanée, délibérée et stratégique. Il est très bénéfique pour l’organisation de participer activement aux réseaux existants et fonctionnels et, si nécessaire, de créer de nouveaux réseaux pertinents et des alliances stratégiques. L’organisation devrait faire partie de plusieurs réseaux et alliances stratégiques et y participer activement. C’est une bonne idée de s’engager activement dans de nouveaux partenariats et réseaux au niveau local et international. 

Cherchez à savoir s’il existe des exemples concrets montrant que votre organisation fait partie de réseaux existants et y participe activement. L’organisation prend-elle des initiatives pour la coordination entre des organisations ayant des objectifs similaires ? Existe-t-il des exemples d’activités conjointes, de méthodes de travail et de réunions régulières avec des réseaux ? Il est très bénéfique pour votre organisation de travailler en réseau et de coopérer avec d’autres acteurs : Vous pouvez effectuer un changement de politique favorable à la communauté des personnes sourdes (par exemple, votre gouvernement fournit des services d’interprétation en langue des signes dans les hôpitaux), vous pouvez partager différentes idées avec d’autres organisations, vous pouvez obtenir de nouveaux projets ou des financements pour soutenir votre objectif, vous pouvez conclure différents accords (par exemple, convenir avec le gouvernement qu’il soutiendra la mise en place d’une formation d’interprète en langue des signes dans votre pays) et vous gagnerez davantage de personnes pour soutenir votre cause dans le cadre du plaidoyer. Les avantages de la mise en réseau sont par exemple le partage d’informations, le partage de l’apprentissage et des bonnes pratiques, vous pouvez devenir plus actif dans le travail de plaidoyer, plus de personnes connaissent votre organisation, et vous pouvez faire avancer votre agenda dans différents réseaux et forums. 

Lorsque vous travaillez en réseau, vous devez bien traiter les gens, apprendre à parler à des personnes que vous ne connaissez pas (car elles peuvent avoir le pouvoir de changer les choses ou de vous fournir des fonds), établir 5 à 10 nouvelles relations avec des personnes bien connectées, écouter les autres, participer régulièrement à des événements pour présenter votre organisation, et rester constamment en contact avec les personnes que vous connaissez et que vous avez rencontrées. Vous ne savez jamais si vous aurez besoin d’eux plus tard. Gardez à l’esprit l’importance de la représentation. Vous devez représenter l’organisation lors de différents événements. Par exemple, si vous ne représentez pas et ne participez pas à différents événements, les gens vous oublient et ne savent pas que les personnes sourdes existent, car vous n’êtes pas visible. En participant à des réseaux, vous êtes également visible et vous sensibilisez les gens aux personnes sourdes. 

Construire des réseaux 

Communauté des personnes sourdes 

  • Votre groupe cible 

Communauté des personnes handicapées 

  • Groupe cible plus large 
  • Besoin similaire de reconnaissance et d’attention à l’égard de leurs droits humains fondamentaux 
  • Pourcentage plus élevé d’empathie et de volonté de coopérer 
  • Des opportunités de plaidoyer plus fortes si vous plaidez ensemble 
  • Ils ont généralement de l’expérience en matière de lobbying et de défense des intérêts du gouvernement. 

Institutions gouvernementales 

  • Principal fournisseur de programmes et de services 
  • Peut réviser, maintenir, mettre en œuvre et appliquer des politiques et des procédures appropriées pour promouvoir les droits de l’homme fondamentaux. 
  • Peut relier les institutions actuelles avec une accessibilité meilleure et de qualité (par exemple, les enseignants pour les personnes sourdes avec une certification requise en langue des signes) 
  • Peut financer de manière permanente des programmes et des services 

ONG

  • Fournisseur alternatif de programmes et de services 
  • Peut fournir des fonds pour le lancement de nouveaux programmes et services (fournir des fonds pour, par exemple, une formation sur le renforcement des capacités). 
  • Peut se concentrer sur des besoins spécifiques et des solutions multiples 
  • Peut faire venir / mettre en relation des experts sourds d’autres pays (par exemple, recherche sur la langue des signes). 

Institutions académiques et de recherche 

  • Apporter de nouvelles informations pour aider à la défense des intérêts et au lobbying de l’organisation. 
  • Fournit ce dont vous avez besoin pour la recherche et l’information (par exemple, la recherche sur la langue des signes) 
  • Fournir une reconnaissance appropriée de l’éducation/formation supérieure et de qualité (par exemple, programme d’interprétation en langue des signes, programme d’éducation des personnes sourdes). 
  • Peut être au niveau local, national et/ou international. 

Participation à des réseaux (lobbying) 

  • Gouvernement 
  • Parents 
  • Enseignants 
  • Travailleurs communautaires 
  • Groupes de personnes handicapées 
  • Organisations de Personnes Handicapées (OPH) 

Mise en réseau/collaboration (Relations extérieures) 

  • Coopération internationale 
  • Gouvernement 
  • OPH 
  • ONG 

La participation des organisations de personnes sourdes et des OPH est généralement dite consultative, c’est-à-dire qu’elles participent lorsque cela est nécessaire. Elles n’ont pas leur mot à dire dans les décisions finales. Elles jouent généralement un rôle de représentation et disposent d’un siège permanent officiel où elles aident à la prise de décision. 

Coopération internationale 

La coopération internationale s’est considérablement développée au cours des dernières décennies. L’article 32 de la CPDH sur la coopération internationale reconnaît l’importance de la coopération internationale entre différents pays. La nécessité de la coopération internationale est née de l’obligation humanitaire et de l’intensification de la pauvreté dans les pays en développement en raison du fossé grandissant entre les riches et les pauvres. Elle est également une réaction aux problèmes mondiaux, tels que la destruction de l’environnement, l’augmentation de la population, le terrorisme, l’afflux de réfugiés et l’exploitation des femmes. Les frontières entre les questions internationales et les questions nationales sont affaiblies par la mondialisation – un problème dans une seule nation peut étendre ses effets au reste du monde (par exemple COVID-19). Le respect mutuel et la compréhension des autres cultures sont le point de départ de la coopération internationale. 

La coopération entre les pays peut aider à résoudre des problèmes communs et à partager les connaissances et les meilleures pratiques. Elle émerge souvent autour de défis communs qui dépassent les frontières nationales. De nombreux pays connaissent des défis et des préoccupations similaires liés aux problèmes des personnes sourdes et aux communautés de personnes sourdes. La coopération entre les pays et les associations de personnes sourdes peut être un outil efficace pour renforcer, partager et accélérer les droits des personnes sourdes au sein des pays et entre les régions. Par exemple, pour le travail sur la langue des signes, cela signifie que les pays ayant une plus longue tradition et une plus grande expérience de la recherche en langue des signes peuvent soutenir d’autres pays ayant peu ou pas de recherche en langue des signes et aider à la documentation des variétés de langue des signes dans ce pays. 

Réseautage international

La capacité à établir des réseaux internationaux est particulièrement importante dans un monde globalisé, dans lequel certains des problèmes d’un pays du Sud peuvent être liés aux développements et aux intérêts du Nord. La production pétrolière est un exemple d’un tel scénario. La société qui produit du pétrole localement et qui cause des problèmes à la population locale appartient à une multinationale, dont le siège et les actionnaires se trouvent dans un pays lointain. 

La coopération implique la création, l’adaptation, le transfert et le partage de connaissances et d’expériences pour améliorer les droits des personnes sourdes – tout en tirant le meilleur parti des ressources et des capacités existantes. Au niveau national, la coopération entre les pays peut soutenir et renforcer les efforts nationaux de plaidoyer et enrichir les perspectives sur les meilleures pratiques et les leçons apprises dans d’autres pays. Ces échanges peuvent avoir un impact sur les processus sous-régionaux et régionaux ainsi que sur les débats politiques mondiaux. 

Pour les associations et organisations nationales de personnes sourdes, il est très pertinent de s’impliquer dans la coopération internationale. En étant membre de la Fédération Mondiale des Sourds (FMS), on peut bénéficier d’avantages tels que le droit de vote à l’Assemblée Générale de la FMS, obtenir un soutien direct pour la défense des intérêts locaux (lettre de soutien, par exemple) et recevoir des informations à jour sur les questions et les événements concernant les personnes sourdes dans le monde entier. L’organisation nationale des personnes sourdes pourra acquérir plus de réseau et peut-être établir une collaboration de projet international avec une autre association ou organisation de personnes sourdes d’un autre pays. Le projet international pourrait apporter quelques avantages tels que:

  • Partage des ressources 
  • Renforcement des capacités de l’organisation 
  • Plus de possibilités de subventions et de financement 
  • Réduction des coûts grâce au partage des dépenses administratives 
  • Utiliser des compétences et des capacités compatibles 
  • Améliorer les compétences de leadership 

Un exemple de coopération internationale dans le domaine de l’éducation est Frontrunners au Danemark, qui est un programme international de leadership pour les personnes sourdes. Il s’agit d’un programme qui développe les capacités de leadership international des jeunes sourds. Les conférences internationales sont importantes car elles constituent un rassemblement régulier pour partager les réalisations des personnes sourdes et explorer des idées pour le développement futur. Par exemple, le congrès mondial de la Fédération Mondiale des Sourds, le congrès international sur l’éducation des personnes sourdes, etc. Ainsi, le fait de travailler ensemble en collaboration peut aboutir à de plus grandes réalisations que si chaque organisation travaillait de son côté. 

Groupes de personnes handicapées 

La Convention des nations unies relative aux Droits des Personnes Handicapées (CDPH) énonce à la fois des obligations générales et des mesures spécifiques nécessaires à sa mise en œuvre. Un large éventail d’aptitudes et de compétences est requis pour mener à bien ces mesures nécessaires, qui comprennent diverses activités telles que la réforme de la législation et des politiques, le développement de technologies nouvelles et abordables, le développement de la diffusion dans des formats accessibles, la conduite de formations, y compris pour les professionnels travaillant dans des secteurs spécifiques et la fourniture d’une coopération internationale. Aucun acteur ou partie prenante, travaillant seul, ne peut donc mettre en œuvre la CDPH ou réaliser un développement intégrant le handicap. 

C’est pourquoi, ces dernières années, les partenariats entre différentes parties prenantes ont été de plus en plus reconnus, car ils s’appuient sur les ressources et les compétences variées de chacun et sont essentiels pour faire progresser les droits et l’inclusion des personnes handicapées. Les partenariats multi-acteurs sont des relations volontaires et collaboratives entre différentes parties, dans lesquelles tous les participants acceptent de travailler ensemble pour atteindre un objectif commun ou entreprendre une tâche spécifique et de partager les risques et les responsabilités, les ressources et les bénéfices. 

Le partenariat multi-acteurs fait référence à la collaboration entre différents acteurs, tant étatiques que non étatiques. Les acteurs non étatiques comprennent la société civile, en particulier les organisations de personnes handicapées (OPH), le secteur privé, les médias, les institutions universitaires et d’autres parties prenantes, qui se sont réunis pour faire progresser les droits et l’inclusion des personnes handicapées. 

Les partenariats multi-acteurs peuvent fonctionner au niveau international, régional, national ou communautaire. Leur portée et leur nature peuvent varier considérablement, allant d’une collaboration à court terme ou ponctuelle à des efforts à plus long terme. Ils peuvent également se concentrer sur un seul objectif précis ou impliquer une collaboration sur plusieurs questions. Les partenariats multi-acteurs sont bénéfiques et visent à créer un impact durable et significatif à tous les niveaux d’action. Ils reposent sur l’entretien de relations de travail fondées sur la confiance, le respect mutuel, la communication ouverte et la compréhension entre les parties prenantes concernant leurs forces et leurs faiblesses respectives. 

Former un partenariat multi-acteurs 

Ceux qui cherchent à former un partenariat devraient commencer par identifier clairement le résultat ou le but qu’ils souhaitent atteindre. Alors que dans le contexte de la CDPH, tous les acteurs devraient chercher à faire avancer la réalisation des droits et l’inclusion des personnes handicapées conformément à la Convention, les objectifs spécifiques peuvent varier énormément. Par exemple, un groupe de parties prenantes peut souhaiter faire avancer la mise en œuvre de la CDPH complètement, en se concentrant sur les solutions internationales ou régionales. Un autre groupe de parties prenantes peut se concentrer sur la mise en œuvre d’un droit spécifique ou d’un domaine thématique, par exemple, le droit à l’éducation ou le droit à un niveau de vie adéquat au niveau local. Une fois que le résultat ou l’objectif souhaité a été identifié, il est important de définir les mesures nécessaires à sa réalisation: 

  • Comment le changement souhaité peut-il être réalisé ?  
  • Est-il nécessaire de modifier la législation ou la politique ? 
  • Y a-t-il un besoin de recherche, de données et de statistiques ? 
  • Y a-t-il un besoin de sensibilisation ou de plaidoyer ? 

En examinant la situation et en identifiant les mesures nécessaires, ceux qui cherchent à former un partenariat seront également en mesure d’identifier les acteurs qui peuvent le plus avantageusement s’influencer mutuellement. 

Cela peut par exemple inclure des considérations telles: 

  • Quels acteurs ont le pouvoir d’élaborer et d’adopter des politiques ? 
  • Quels acteurs sont en mesure de fournir les fonds nécessaires à la réalisation de l’objectif identifié ? Quels acteurs sont les mieux informés de la situation des personnes handicapées ?  
  • Qui disposent de l’expertise technique requise pour traiter des questions spécifiques selon les besoins, par exemple dans le cas des technologies de l’information et de la communication (TIC) accessibles ? 

Dans de nombreux cas, la réalisation d’un résultat ou d’un objectif particulier peut nécessiter la participation de divers acteurs opérant à différents niveaux, car il existe généralement de nombreux niveaux auxquels les politiques sont élaborées, les décisions prises, les budgets alloués et la mise en œuvre effectuée. 

Des affiliés locaux, régionaux et internationaux : devenir une organisation membre 

L’adhésion à une organisation professionnelle est essentielle pour se tenir au courant des dernières connaissances et pratiques locales, régionales et mondiales. Elle aide le professionnel à se tenir au courant des questions et des opportunités actuelles. Les organisations membres partagent un intérêt commun pour le développement inclusif pour tous et la protection et la promotion des droits et du bien-être des personnes handicapées. L’inscription de votre organisation en tant que membre offre des opportunités pour:

  • Avoir accès à des informations actualisées sur le terrain, les politiques et les pratiques. 
  • Travailler en réseau et promouvoir son propre travail 
  • Accéder à des informations qui aident votre propre pratique 
  • Établir des liens avec d’autres organisations dans le cadre de projets de collaboration 

En tant qu’association nationale de personnes sourdes, vous devez être une association ordinaire / membre d’au moins deux organisations faîtières différentes: 

1. Fédération Mondiale des Sourds (FMS) 

Toute organisation nationale des personnes sourdes reconnue ou enregistrée, ayant un statut légal, qui a une position établie dans son pays, dont la majorité des membres sont des personnes sourdes, et dont la vision et les objectifs sont semblables à ceux de la FMS, peut demander le statut de membre ordinaire. Le statut de membre ordinaire est limité à une organisation nationale de personnes sourdes dans chaque pays. Le Bureau de la FMS a le pouvoir d’approuver des exceptions pour des circonstances extraordinaires. En étant membre de la FMS, vous bénéficiez d’avantages tels que: 

  • Droit de vote à l’Assemblée Générale de la FMS, qui est le principal organe de décision de la FMS. 
  • Obtenir un soutien direct pour votre plaidoyer local (lettre de soutien par exemple) 
  • Recevoir des informations actuelles sur les questions et les événements concernant les sourds dans le monde entier. 
  • Réductions sur les événements et les marchandises de la FMS 

2. Organisation de Personnes Handicapées (OPH) dans votre pays. 

Les OPH sont souvent liées à un plus grand réseau de la communauté du handicap au niveau local, national et international. 

Avantages: Besoin similaire de reconnaissance et d’attention quant à leur accès aux droits de l’homme fondamentaux, pourcentage plus élevé d’empathie et de volonté de collaboration, plaidoyer plus fort si vous plaidez ensemble, expérience sur la manière de faire pression et de plaider auprès du gouvernement. 

Guide de l’animateur 

Activités suggérées

Activité 1 : Cartographie intitulée des parties prenantes et des processus 

Identifiez et cartographiez les principales parties prenantes en vue d’un partenariat pour l’avancement des droits des personnes handicapées dans votre pays. 

Activité 2 : Questions de discussion 

Pourquoi est-il important de participer à des réseaux ? 

Activité 3 : Vérification de la crédibilité 

Reflète la manière dont la crédibilité d’une organisation est perçue par divers organismes. Il donne des indications sur la manière dont l’organisation pourrait améliorer sa crédibilité, en particulier en se concentrant sur les membres/groupe cible. Voir l’annexe 1. 

Activité 4 : Analyse des partenariats 

Développement organisationnel en partenariat. Elle se concentre sur l’analyse mutuelle des intérêts et des rôles dans un partenariat. L’objectif d’une analyse de partenariat est de qualifier une analyse conjointe des parties prenantes d’un partenariat, afin de pouvoir décider de ce qui est nécessaire pour renforcer le partenariat. Voir l’annexe 2. 

Possible discussion questions

  • Identify which type of structure is your organization?
  • What is your organization’s structure? Is it documented? Is it easily available to the board, staff, members and outside of the organization?
  • Are there any linkages with international, national, regional and/or local networking communities and/or organizations?
  • Are the organization’s linkages with the networking communities and/or organizations documented in a chart?

Autres lectures

  • Département de l’éducation des États-Unis, Office of Safe and Drug-Free Schools, n° 21, avril 2008. 
  • Manuel de gouvernance pour les conseils, comités, groupes de travail et groupes de travail ad hoc 
  • Construire des partenariats multi-acteurs pour l’inclusion des personnes handicapées 
  • UN DESA, Partenariats pour les ODD : un bilan de l’héritage vers la réalisation de l’Agenda 2030 (2015). 
  • Page web de l’Alliance internationale des personnes handicapées, http://www.internationaldisabilityalliance.org/ 
  • Creating Caring & Capable Boards par Katherine Tyler Scott. 2000, Jossey-Bass. 
  • Institut d’éducation collaborative de l’APEC Copyright 2013 Institut d’éducation collaborative de l’APEC (IACE). Disponible sur http://www.alcob.org/web/vod/lectures/05_Understanding%20of%20International%20Cooperation.pdf 
  • Coopération internationale et développement, un aperçu conceptuel. Institut allemand de développement. Disponible sur https://www.die-gdi.de/uploads/media/DP_13.2014..pdf 

Case studies

Authors

This module has been developed by

Samuel Munana

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Veera Elonen Knudsen

Editor

Kasper Bergmann

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Veera Elonen

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